رغم تحفظنا على بعض فقراته.. باحث عراقي يقرأ المشهد برؤية مغايرة: هل تفضي الانتخابات الى الديمقراطية حقاً ؟

بغداد- العراق اليوم:

ترجم فريق التحرير في (العراق اليوم) مقالاً للباحث العراقي ريناد منصور، وتضمن رؤية لانتخابات تشرين المقبلة، مع التحفظ على بعض ما جاء في فقراتها، لكنها تظل جزءاً من الرؤية التي يصنعها كتاب وباحثون، وتسوق عن المشهد العراقي برمته.

يشار الى ان ريناد منصور هو زميل أبحاث أول، ومدير مشروع مبادرة العراق في تشاتام هاوس. يستكشف في بحثه هذا، الاقتصاد السياسي لبناء الدولة، والصراع والتنمية في العراق. وهو أيضاً باحث أول في الجامعة الأمريكية في العراق/ السليمانية.

 كان منصور قبل ذلك محاضراً في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية (LSE)، حيث قام بتدريس العلاقات الدولية في الشرق الأوسط. وهو أيضاً زميل باحث في مبادرة كامبريدج الأمنية في جامعة كامبريدج ، ومنذ 2013 شغل مناصب كمحاضر للدراسات الدولية ومشرف في كلية السياسة أيضاً في كامبريدج.

وفيما يلي نص المقالة:

" من المقرر أن يتوجه العراقيون إلى صناديق الاقتراع في 10 أكتوبر / تشرين الأول في سادس انتخابات برلمانية في بلادهم منذ أن أطاح الغزو الذي قادته الولايات المتحدة بنظام صدام حسين البعثي في عام 2003.

بالنسبة للعديد من صناع القرار الغربيين والعراقيين فإن مثل هذه الانتخابات ضرورية للعراق الوليد، ولكنها حاسمة. في موضوعة الانتقال إلى الديمقراطية.

ومع ذلك، من المحتمل أن يكون العنوان الرئيسي لهذه الانتخابات أقل حول الفائزين والخاسرين وأكثر حول نسبة التصويت المنخفضة.

في أول انتخابات حرة في العراق عام 2005 ، بلغت نسبة المشاركة 80 بالمائة. منذ ذلك الحين ، انخفض الرقم.

 في الانتخابات الأخيرة في 2018 ، حيث بلغت نسبة المشاركة الرسمية 44 في المائة من الناخبين المسجلين، على الرغم من أن معظم المراقبين وحتى بعض المسؤولين يقرون بأنها ربما كانت أقل بكثير ، وربما أقل من 30 في المائة.

العراقيون لا يشعرون أن الانتخابات هي قناة لأصواتهم أو أداة للتغيير.

للتعبير عن يأسهم، بدأ المتظاهرون في أكتوبر 2019 الجلوس في ساحات المدينة في بغداد والجنوب. لقد طالبوا بأكثر من تنحية حزب أو زعيم. بل انهم أرادوا تغيير النظام السياسي بأكمله. وبدلاً من ذلك، قوبلوا بالقوة المميتة، حيث قتلت الحكومة 600 متظاهر وجرحت عشرات الآلاف.

في ذلك الوقت، طالب بعض المتظاهرين بإجراء انتخابات مبكرة. وفعلاً ستجري هذه الانتخابات المقبلة قبل ستة أشهر لتلبية هذا الطلب. ومع ذلك، فإن حركات الاحتجاج والعديد من العراقيين يعتزمون مقاطعتها.

بالنسبة لهم، لم يتغير شيء بشكل جذري في النظام السياسي، حيث تتنافس نفس المجموعة من القادة والأحزاب مرة أخرى لتقسيم ثروة دولة عراقية غنية، على أنفسهم ورفاقهم.

الانتخابات المبكرة لا تعالج جذور المشكلة، وهي أن النظام السياسي لا يمثل نسبة متزايدة من السكان، ويكافح قادة العراق للحفاظ على السلطة العامة. إنهم لا يشاركون ثروة البلاد مع معظم السكان، وهم أقل قدرة على كسب الدعم الشعبي بالحجج الأيديولوجية أكثر من ذي قبل.

الانتخابات وسط العنف المنهجي ضد المجتمع المدني، والأهم من ذلك ، أنه منذ الانتخابات الأخيرة في 2018 ، أصبح النظام السياسي أكثر عنفًا، بدلًا من الإصلاح والتحسين المنهجي لمعالجة التراجع في ثقة الجمهور الذي ظهر في نسبة المشاركة المنخفضة في ذلك العام. إلى جانب عمليات القتل في ساحات الاحتجاج ، وللأسف فقد طور النظام آليات لإحباط النشطاء وناشطي المجتمع المدني قبل قيامهم بالمظاهرات ، بالاغتيالات المستهدفة والاعتقال والتعذيب وترهيب المجتمع المدني والنشطاء.

اقد كانت الجماعات المسلحة تقتل في وضح النهار، وتم التقاطها بكاميرات الدوائر التلفزيونية المغلقة، وتتمتع بالإفلات من العقاب على عملها في حماية النظام السياسي.

وقد سعت الدبلوماسية، والمساعدات الغربية خلال هذا الوقت إلى دعم جهود إعادة بناء الثقة بين النخبة والمواطنين. ومع ذلك ، فإن هذه المبادرات الغربية لم تتعامل مع جذر المشكلة، ألى وهو الحكم غير الخاضع للمساءلة.

لقد أثبت النظام السياسي العراقي الراسخ قدرته على الصمود في وجه التحدي الذي يشكله المحتجون. بالإضافة إلى العنف الذي يدافع عن النظام ، وكانت النخبة غير راغبة في إجراء إصلاح جذري. على الرغم من المسؤولين في هذه الحكومة الذين يتعاطفون مع مظالم المتظاهرين ، لكن الأحزاب الحاكمة تواصل التنافس والتعاون من أجل عائدات خزائن الدولة، مع القليل من العودة إلى المجتمع. يعاقب الفساد سياسيا. إنه جزء من النظام. بعد هذه الانتخابات، مثل الانتخابات السابقة، سوف يجتمعون ليس فقط لتقسيم المقاعد الوزارية ولكن أيضاً لتقسيم المناصب العليا في الوزارات. هذه المناصب ستكون بمثابة قنوات لشراء العقود والثروة من الدولة العراقية.

وبدلاً من معالجة هذه القضايا الأساسية ، ركز المجتمع الدولي على الجوانب الفنية للنظام الانتخابي ونوع التزوير الذي شوه الانتخابات السابقة. وتستند مثل هذه البرامج إلى افتراض أنه إذا كانت الانتخابات تبدو منظمة بطريقة ستكون حرة ونزيهة من الناحية الفنية، فإن المزيد من العراقيين سيصوتون. بالتأكيد ، ويمكن أن يؤدي هذا إلى إصلاح تدريجي للنظام. لكن بالنسبة للعديد من العراقيين ، فإن الانتخابات مجرد تعزيز للوضع الراهن غير الخاضع للمساءلة الذي تمثله الأحزاب السياسية الحاكمة.

استثمر الأجانب أيضاً في تدريب المتظاهرين ليصبحوا سياسيين. حاولت بعض النخبة العراقية أيضاً التواصل مع المحتجين.

ان نظرية جلب قادة الاحتجاج إلى العمل السياسي هي تهدف الى ان المرشحين البديلين الذين يمثلون السكان المتضررين يمكنهم زيادة الإقبال، والسعي إلى إصلاح حقيقي ، والتخلص من سيطرة الأحزاب الحاكمة على النظام. لكن النتيجة هي إشراك المتظاهرين في النظام الحالي، ويصبحوا جزءاً من المشكلة ، بدلاً من إصلاح النظام وحل المشكلة.

نتيجة لذلك، لم يتم إصلاح الثقة بين النخبة وبقية المجتمع. بدلا من ذلك، يستمر في الانخفاض.

الانخراط السياسي المتسارع مع الحركات الاحتجاجية

جزء من الفشل في سد الفجوة بين القادة السياسيين الحاليين والمتظاهرين كان الافتراض الخاطئ بأن جميع المحتجين والعراقيين المحبطين متحدون تنظيمياً. لكن الاحتجاجات لم تمثل حركة واحدة، إنما هم  يمثلون العديد من الحركات الصغيرة للمواطنين المتضررين الذين لا يعملون معاً بطريقة متماسكة. لم ينجح اختيار حفنة من المتظاهرين أو النشطاء من هذه الحركات العديدة لإقامة حوار مع النخبة. لقد تم تسريعها.

بدلاً من ذلك ، قبل أي مشاركة مع النخبة والنظام الحاليين، يجب التركيز بشكل أكبر على الجمع بين قادة الاحتجاج وغيرهم من الجماعات المتضررة في المجتمع لإنشاء أطر مشتركة تهدف إلى معالجة المشاكل الهيكلية في العلاقات بين الدولة والمجتمع العراقي. وبالمثل ، فإن القليل من الإصلاحيين المستقلين الباقين في النظام غير قادرين على إحداث التغيير بمفردهم. إذ يمكن أن تهدف الجهود إلى تقوية النسيج المؤلف بين هؤلاء الإصلاحيين، الذين غالباً ما يشعرون بأنهم جزر مؤسسية محاطة بالفساد الذي يبرز الحكم العراقي.

على الرغم من الانتخابات، لم يكن للعراقيين رأي في العقد الاجتماعي الذي تأسس في أعقاب الغزو الأمريكي عام 2003. لقد تم منحهم نظاماً سياسياً أغنى النخبة لكنه لم يوفر الخدمات الأساسية للبلد. لقد أتاحت الاحتجاجات التي اندلعت فرصة للشباب المتنامي في البلاد لإبداء رأيهم ، لأن الانتخابات لم تحسن حياتهم أبداً. ومع ذلك ، يواصل كل من المسؤولين العراقيين والجهات الفاعلة الدولية التركيز ليس على الإصلاح المنهجي، بل على الانتخابات كقناة لإضفاء الطابع الديمقراطي على العراق. وكأن الصورة هي المهمة دون معالجة المشاكل الأكثر عمقاً من الشكل الديمقراطي البراق، لذا يجب معالجة جوهر  المشكلة وأن يؤدي الناخب صوته إلى التغيير.