مستشار رئيس الوزراء: تشكيل لجنة لتهيئة البلاد للانتقال إلى موازنة الأداء والبرامج

بغداد- العراق اليوم:

أعلن المستشار المالي لرئيس الوزراء مظهر محمد صالح عن تشكيل لجنة لتهيئة البلاد للانتقال إلى موازنة الأداء والبرامج، مؤكداً أن هذا التوجه يمثل أحد الأساليب الحديثة في إدارة الإنفاق العام وتقييم نتائجه.

وأوضح صالح في تصريح صحفي أن موازنة البرامج تعد من السياسات الحديثة في إدارة الموازنات العامة، وتختلف عن الموازنات التقليدية التي تركز على ضبط الصرف، إذ تعتمد على قياس مدى تحقيق الإنفاق للأهداف المرسومة وتقييم نتائجه الفعلية.

وبيّن أن هذا النوع من الموازنات لا يلغي موازنة البنود التقليدية، بل يبقي عليها كجزء أساسي ضمن النظام المالي، مشيراً إلى أن الإنفاق يتم ضمن برامج محددة تتضمن أهدافاً وموارد بشرية وجهات تنفيذية، مع اعتماد تقييم شامل للنتائج بعد التنفيذ.

وأضاف صالح أن برامج مثل مكافحة الفقر أو تطوير قطاع رياض الأطفال تتطلب تنسيقاً بين عدة جهات حكومية، فضلاً عن توفير موارد وخطط زمنية واضحة، ليتم لاحقاً قياس مدى نجاحها في تحقيق الأهداف بدلاً من الاكتفاء بإجراءات الصرف.

وأشار إلى أن الاتجاه العالمي اليوم يعتمد على مبدأ الكفاءة في الإنفاق العام وربط الصرف بالمنفعة المتحققة، موضحاً أن ذلك يستند إلى احتساب كلفة البرامج مقابل المنافع الاقتصادية والاجتماعية الناتجة عنها.

ولفت إلى أن اللجنة المشكلة أوصت بالتوسع في أقسام محاسبة التكاليف في الجامعات العراقية لتأهيل كوادر متخصصة، مؤكداً أن تطبيق موازنة البرامج والأداء يتطلب دعماً حكومياً وكوادر شابة مؤهلة وتوظيفاً فاعلاً لتكنولوجيا المعلومات.

وأكد صالح أن نجاح المشروع يتطلب إرادة تنفيذية عليا وتنسيقاً مركزياً بين وزارتي المالية والتخطيط وبقية مؤسسات الدولة، محذراً من أن الاعتماد على الأساليب التقليدية قد يعيق تحقيق أهدافه.

وأشار إلى أن تطبيق النظام الجديد سيكون تدريجياً عبر ما يُعرف بـ"موازنة الظل"، باعتبارها أداة لقياس مستوى التقدم، مبيناً أن الأولوية ستُمنح للموازنة الاستثمارية نظراً لصعوبة تطبيق النظام على الموازنة التشغيلية الكبيرة في المرحلة الحالية.